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फिलहाल नेपाली राजनीति में दिलचस्पी रखने वाला हर कोई आगामी संघीय और प्रांतीय चुनावों पर ध्यान दे रहा है। इस चुनाव के कुछ खास पहलुओं को लेकर अलग-अलग कोणों से तरह-तरह के विचार और राय व्यक्त की जा रही हैं। साथ ही, प्रत्येक राजनीतिक घटना (क्रांति, परिवर्तन या चुनाव) से कुछ महत्वपूर्ण और मूलभूत पहलू जुड़े होते हैं। यह आगामी चुनावों पर भी लागू होता है।
आने वाले चुनाव भी पिछले चुनावों से कुछ अलग हैं। इसके कुछ मौलिक पहलू भी हैं। अब यहाँ जो सामान्य प्रश्न उठता है वह यह है कि यह आम चुनाव पिछले आम चुनाव से अलग क्यों और किस कारण से है और इसकी विशेष मौलिक स्थिति क्या है? क्या हम चुनाव की ओर सहज और आसान तरीके से आगे बढ़ रहे हैं?
चुनाव की स्थिति और इस स्थिति में उभर रहे कुछ रुझानों पर भी चिंता व्यक्त की जा रही है। जैसे गठबंधन की राजनीति, राष्ट्रपति और सरकार के बीच तनाव या अदालतों के बारे में टिप्पणी आदि। क्या यह आगामी चुनाव और लोकतंत्र/गणतंत्र की यात्रा को चुनौतीपूर्ण बना रहा है? निम्नलिखित चर्चा इन सवालों पर केंद्रित होगी।
आगामी आम चुनाव की विशेष विशेषताओं पर चर्चा करने के लिए, वर्तमान राजनीतिक स्थिति की तुलना 2074 में पिछले आम चुनाव की स्थिति से की जानी चाहिए। इससे कई बातें स्पष्ट होती हैं। इन दोनों चुनावों में कुछ समानताएं और कुछ असमानताएं हैं।
समानता यह है कि ये दो चुनावी प्रक्रियाएं पूरी हो चुकी हैं और पांच साल की अवधि के भीतर एक ही संविधान द्वारा प्रदान की गई नीतियों और नियमों और विनियमों के ढांचे के भीतर पूरी होने जा रही हैं।
सामान्य तौर पर, पिछले चुनावों में जो पार्टियां थीं, उनके प्रति जनता की उम्मीदें आज काफी कम हो गई हैं। इसकी पुष्टि इस बात से होती है कि देश के युवाओं को बड़ी संख्या में स्वतंत्र उम्मीदवारी देनी है।
इसी तरह, 2074 में चुनाव प्रतियोगिता में सक्रिय मुख्य राजनीतिक ताकतें और नेतृत्व अभी भी वही ताकतें हैं जो मुख्य रूप से चुनावी प्रतियोगिता में हैं। यह एक और महत्वपूर्ण समानता है। हालांकि वैकल्पिक और स्वतंत्र दलों और उम्मीदवारों के रूप में कुछ नए रुझान देखे गए हैं, लेकिन कोई बुनियादी अंतर नहीं है।
2074 और 2079 आम चुनाव
सामान्य सामाजिक स्थिति को देखें तो भी 2074 की स्थिति और आज की स्थिति में बहुत अधिक अंतर नहीं है।
2074 2072 भूकंप की सामान्य सामाजिक स्थिति उसी वर्ष, महीनों से चल रहे विरोध और भारत द्वारा लगाए गए नाकेबंदी के कारण समाज बस तंग हो रहा था। आज भी, 2020 और 2021 में कोरोना महामारी के विभिन्न चरणों के कारण दुनिया के कई देशों के समान उथल-पुथल तक पहुँच चुके नेपाल की आंतरिक आर्थिक और व्यावसायिक स्थिति अब कुछ सुधार की तलाश में है।
इसी प्रकार इन पांच वर्षों में घरेलू उत्पादन जो लगातार कम हो रहा है, कुशल और युवा लोगों का विदेशों में प्रवास, प्रेषण पर अत्यधिक निर्भरता, प्राकृतिक आपदाएं, गांवों से शहरों की ओर जनसंख्या का प्रवाह और पहाड़ों से मैदानी इलाकों आदि के मामले में कोई खास अंतर नहीं आया है। यह भी एक महत्वपूर्ण समानता है जो हम इन दो चुनावी घटनाक्रमों के बीच देखते हैं।
भू-राजनीति और विश्व शक्ति संबंधों में भी इस बीच इतना व्यापक परिवर्तन नहीं हो रहा है। हालाँकि, शक्ति राष्ट्रों के बीच प्रतिद्वंद्विता, तनाव और टकराव की नई श्रृंखला जारी है। यूक्रेन-रूस युद्ध ने मुख्य रूप से यूरोप और दुनिया के अन्य देशों में एक बड़ी मानवीय और आर्थिक-सामाजिक चुनौती पैदा कर दी है। लेकिन यह दुनिया के शक्ति संतुलन को बदलने के लिए तत्काल रूप से आगे नहीं बढ़ रहा है।
2074 और 2079 की चुनावी स्थितियों के बीच समानता के समान, इन दोनों राजनीतिक घटनाक्रमों के बीच कुछ मूलभूत असमानताएँ भी हैं। पहली बात यह है कि 2074 के चुनाव की रणनीतिक स्थिति 2072 में संविधान सभा द्वारा घोषित नए संविधान, इसके विरोध और समर्थन द्वारा निर्धारित की गई थी। फिलहाल देश में 2079 में होने वाले आम चुनाव की बात ही अलग है.
संसद को भंग करने के दो प्रयास और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा संसद की बहाली के बाद गठित नए सत्ता संबंध चुनाव के इस दौर से जुड़ी एक विशेष राजनीतिक स्थिति है।
2074 के आम चुनाव की पूर्व संध्या पर, यूएमएल और माओवादी केंद्र की एकता द्वारा गठित सीपीएन अब विभाजन के साथ एकता की स्थिति में लौट आया है। कई एंगल से इस बात की पुष्टि की जा रही है कि राज्य चलाने में पार्टियां कमजोर होती जा रही हैं. सामान्य तौर पर, पिछले चुनावों में जो पार्टियां थीं, उनके प्रति जनता की उम्मीदें आज काफी कम हो गई हैं। इसकी पुष्टि इस बात से होती है कि देश के युवाओं को बड़ी संख्या में स्वतंत्र उम्मीदवारी देनी है। हाल ही में संपन्न स्थानीय चुनावों में काठमांडू सहित देश के विभिन्न स्थानीय स्तरों पर निर्दलीय उम्मीदवारों की जीत भी इस बात का सबूत है कि लोग पार्टियों से नाराज़ हैं.
इस चुनाव के संदर्भ में आंतरिक राजनीति में एक और महत्वपूर्ण अंतर सामने आया है, वह है मधेश की राजनीति। 2074 के चुनावों में, मधेश के मुख्य दलों और नेतृत्व ने आम तौर पर एक ही मोर्चा बनाया। नतीजतन, वे प्रतिनिधि सभा में अच्छी उपस्थिति बनाए रखने में सक्षम थे। मधेश प्रांत में, मधेश-केंद्रित दलों के बहुमत ने सरकार बनाई। कम से कम उस सरकार के मुख्यमंत्री ने पूरे पांच साल की अवधि के लिए सरकार का नेतृत्व करना जारी रखा। अन्य प्रांतों में ऐसा नहीं है।
आज यह स्थिति बदल गई है। मधेश के यादव और ठाकुर के नेतृत्व में दो ताकतें समग्र राष्ट्रीय शक्ति संबंधों में दो ध्रुवों में विभाजित हैं। इसी तरह, पांच दलों के गठबंधन के नाम पर अलग-अलग विचारों वाले दलों के बीच बनी गठबंधन सरकार इस बार चुनाव में जा रही है और यूएमएल सहित कुछ अन्य दल और दल सत्तारूढ़ दल गठबंधन को सीमित करने के लिए विभिन्न उपाय और रणनीति अपना रहे हैं। सीटों की न्यूनतम संख्या।
2072 के संविधान से असंतुष्ट अधिकांश दल इसके दायरे में आ गए हैं। कुछ हालिया प्रथाओं ने अदालतों और राष्ट्रपति के बीच कुछ अंतर दिखाना भी शुरू कर दिया है। इस समग्र स्थिति से पता चलता है कि नेपाल की राजनीति वर्तमान में एक बेजोड़ आंतरिक प्रतिस्पर्धा और पुनर्गठन पर केंद्रित है।
2074 के अंतिम आम चुनाव और इस बार होने वाले आम चुनाव के बीच राजनीतिक भागीदारों के बीच विकसित रणनीतिक स्थिति और सत्ता संबंधों के बीच समानताएं और अंतर की भी तुलना की जानी चाहिए। इस तरह कुल मिलाकर स्थिति में ज्यादा अंतर नहीं है, लेकिन पार्टियों के बीच सत्ता का संतुलन काफी हद तक बदल गया है.
यह माना जा सकता है कि इस अवधि के दौरान आंतरिक शक्ति संघर्ष और संबंधों और गठबंधन के नए रूप राजनीतिक शक्ति और नेतृत्व के बीच उभर रहे हैं।
सभी परिवर्तन चुनौतियों के बिना नहीं होते हैं। आंतरिक राजनीति में और राजनीतिक भागीदारों के बीच सत्ता संबंधों में भी यह बदलाव चुनौतियों के बिना नहीं है। परिवर्तन की इस प्रक्रिया में कौन सी शक्ति या पार्टी कमजोर साबित होगी, कौन सफल होगा, और इस चुनाव के माध्यम से देश का लोकतांत्रिक विकास किस दिशा में जाएगा, यह भविष्य के गर्भ में है।
ऐसा नहीं है कि जब यहां कोई पार्टी या पार्टी जीतती है तो लोकतंत्र की जीत होती है। हम इस चुनाव के माध्यम से लोकतांत्रिक प्रथा को मजबूत कर सकते हैं। हम सभी राजनीतिक परिस्थितियों में लोकतांत्रिक मूल्यों को कायम रख सकते हैं। समृद्धि के लिए आम नेपाली इच्छा को प्राप्त करने में सफल होने के लिए हमें मतदान के अधिकार का अच्छा उपयोग करने में सक्षम होना चाहिए। हमें कार्यशील लोकतंत्र की निरंतरता में समय और संसाधन बर्बाद नहीं करना चाहिए।
गठबंधन राजनीति और लोकतांत्रिक अभ्यास
आंतरिक राजनीति में इस परिवर्तन के एक महत्वपूर्ण पहलू के रूप में गठबंधन की राजनीति वर्तमान चुनावों में एक नई स्थिति के रूप में सामने आई है। इसको लेकर लोगों ने तरह-तरह के एंगल से सवाल भी किए हैं।
गठबंधन के अराजनीतिक होने का तर्क भी सामने आया है। गठबंधन में पार्टियों के राजनीतिक और दार्शनिक आधार और उनके इतिहास को देखते हुए, यह तर्क सही हो सकता है। हालाँकि, नेपाल के राजनीतिक व्यवहार में दशकों से सहयोग और प्रतिस्पर्धा करने वाली पार्टियों के बीच गठबंधन का उपयोग कुछ नया इंगित करता है। अब केवल आधुनिकतावादी राजनीतिक दर्शन के अंतर के कारण एक अलग पार्टी बनना और लोकतांत्रिक व्यवहार में लंबे समय तक जीवित रहना संभव नहीं है।
एक और बात यह है कि आज का गठबंधन फॉर्मूला संसद के विघटन और बहाली से जुड़ा है। तत्कालीन प्रधान मंत्री खडगा प्रसाद ओली ने अपनी पार्टी के भीतर पर्याप्त लोकतांत्रिक प्रथाओं को विकसित नहीं होने दिया, जिसने चुनावों में स्पष्ट बहुमत हासिल किया। उन्होंने सरकार के प्रशासन और यहां तक कि संसद में अलोकतांत्रिक प्रथाओं और चरित्र को उजागर किया। यहां यह याद रखना चाहिए कि गठबंधन की आवश्यकता इस प्रवृत्ति को हराने के उद्देश्य से जुड़ी हुई है।
इसी के क्रम में संसद के भीतर से लोकतांत्रिक मानदंडों और मूल्यों पर हमला किया जा रहा है। पहले प्रधानमंत्री ओली और अब राष्ट्रपति कार्यालय पर इस तरह हमले हो रहे हैं. गठबंधन के भीतर विभिन्न अलोकतांत्रिक प्रथाओं, प्रभावों और जटिलताओं का विरोध करने के बावजूद, इस समय हमारे पास गठबंधन का कोई विकल्प नहीं है। इसका मतलब यह नहीं है कि गठबंधन सफल होगा। यह प्रयोग सफल होगा या नहीं यह गठबंधन नेतृत्व की समझ और चुनावी कौशल पर निर्भर करता है।
हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि गठबंधन ही लोकतंत्र की रक्षा है। यह केवल सापेक्षता की बात है। यूएमएल की मुख्यधारा, जो वर्तमान में दक्षिणपंथ की राह पर चल रही है, एक पाठ्यक्रम सुधार कर सकती है, या कल खुद गठबंधन या उसके भीतर कोई ताकत अचानक आज की ओली प्रवृत्ति को दोहरा सकती है। ऐसे में एक और तरह की अस्थिरता पैदा होगी और देश में एक नई राजनीतिक स्थिति पैदा हो सकती है.
ऐसे में देश और जनता को एक बार फिर लोकतांत्रिक मूल्यों की रक्षा के लिए एक और शक्ति स्थापित करनी होगी। यह केवल संभावना की बात है। इसके बजाय, हमें यह स्पष्ट करने की आवश्यकता है कि लोकतंत्र में यह दुर्लभ है कि नेतृत्व को विश्वास जगाए बिना सत्ता का प्रयोग करने की अनुमति दी जाए। प्रत्येक नागरिक की रचनात्मक जागरूकता, देश में आस्था और लोकतांत्रिक सिद्धांतों में विश्वास लोकतंत्र को गतिशील बनाने और देश को एक नया भविष्य देने की शक्ति रखता है।
अगर हम इस बात के पीछे भागते रहे कि एक कहानी का राजकुमार अचानक आकर देश का निर्माण करेगा, तो हमारी राजनीति ओली और नए ओली को फिर से जन्म देने के लिए बर्बाद हो जाएगी। समाज आगे नहीं बढ़ सकता।
लोकतांत्रिक व्यवहार के भीतर, राज्य के अंगों के बीच तनाव और संघर्ष भी मौजूद हैं। कुछ मामलों में, यह थोड़ा मुश्किल हो सकता है। यह अप्राकृतिक नहीं है। असामान्यता तब होती है जब नेतृत्व इस स्थिति की गति और दिशा को समझ नहीं पाता है। अपने कनिष्ठों के लालच और जुनून में अपने पद की गरिमा को नष्ट करने के लिए यह काफी है।
इसलिए हमें राज्य के भागीदारों और हितधारकों के बीच हो रहे विभिन्न असंतुलन और संतुलन के बीच लोकतंत्र के मूल्यों और मानदंडों को आत्मसात करके आगे बढ़ना चाहिए। राजनीति की नाव को नेतृत्व द्वारा बहुत ही जिम्मेदार और कलात्मक तरीके से देश और जनता के पक्ष में लोकतांत्रिक कानूनों के माध्यम से निर्देशित किया जाना चाहिए।
इसमें लोकतांत्रिक नेतृत्व के महत्व और गरिमा को बनाए रखा जाता है, और लोकतंत्र का भविष्य भी सुरक्षित होता है। यह तर्क कि लोकतंत्र तभी जीतेगा जब मौजूदा पार्टी जीतेगी, और यह कि सभी समस्याओं का समाधान होगा यदि नए चेहरे चुनाव जीतते हैं, तो बहुत ही क्षणभंगुर हैं। पुरानी पार्टियां और उम्मीदवार भी चुनाव हारते हैं, हारते हैं। अगर नया जीत भी जाता है, तो भी कोई फर्क नहीं पड़ेगा। यहाँ जो स्पष्ट करने की आवश्यकता है वह यह है कि यह जीत-हार का खेल लोकतांत्रिक व्यवस्था और अभ्यास द्वारा दिया गया एक अवसर है जिसे हमने हासिल किया है।
आइए हम किसी व्यक्ति या समूह से पूछकर ‘जिस नाव में हम बैठे हैं उसमें छेद करने’ का काम न करें। आइए आशा करते हैं, देश के सभी स्तरों और क्षेत्रों का नेतृत्व हमारी राजनीति में सीमाओं और संभावनाओं का पर्याप्त उपयोग करके आगामी चुनावों को देश और लोगों के पक्ष में साबित करने के लिए ईमानदारी से प्रयास करेगा। इस वर्ष के आगामी पारंपरिक त्योहारों और समारोहों के अवसर पर सभी को शुभकामनाएं!
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