आधुनिक विश्व-राजनीति में मानव समाज के बीच की दूरी कम होती जा रही है। साथ ही विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास ने आपसी आत्मनिर्भरता को भी बढ़ाया है। इसने आर्थिक और सामाजिक हैसियत की दृष्टि से सबको समीप बनाकर सबको साथ रखा है। हालाँकि राज्य व्यवस्था उनकी अपनी है, आर्थिक, सामाजिक और अन्य मामले! वहीं सुरक्षा के मुद्दे पर हित समूह भी एकजुट हो रहे हैं। यही कारण है कि ऐसे हित समूहों का जन्म और प्रभाव पूरी दुनिया में फैल रहा है।

हमारे जैसे देश में, जिसकी भू-राजनीतिक स्थिति है, एक छोटी आबादी है, और एक बहुत ही नाजुक आर्थिक और सामाजिक स्थिति है, सभी प्रकार के हित हावी होने की कोशिश करते हैं। अब सभी हित समूह अपनी-अपनी योजनाओं के साथ बैठे हैं। जैसे एमसीसी, एसपीपी, बीआरआई।

आईएनजीओ, एनजीओ कई अन्य हितों के लिए यहां काम कर रहे हैं। चूंकि यह दुनिया में एक प्राकृतिक घटना बन गई है, इसलिए नेपाल को खुद सतर्क रहना चाहिए। हमारे पास नेपाल के हितों को देखते हुए आगे बढ़ने के अलावा और कोई विकल्प नहीं है, चाहे वह अच्छा हो या बुरा।

नेपाल के संसदीय इतिहास पर नजर डालें तो ऐसा लगता है कि हित समूहों का प्रभाव धीरे-धीरे हर जगह बढ़ रहा है। हालाँकि, यह स्पष्टीकरण थोड़ा निराशाजनक है। नेपाल को संसदीय शासन प्रणाली में प्रवेश किए कई वर्ष हो चुके हैं। लोगों की सरकार सरकार की संसदीय प्रणाली है। यह घोषणा साल 2007 में ही की गई थी। जनता लड़ी और जीती। कल के बारे में क्या? यह जनता का शासन है।

कौन नेतृत्व करेगा, कौन शासन करेगा, और कौन सरकार बनाएगा जैसे मुद्दों को राजा त्रिभुवन द्वारा बुलाया (बोलने के लिए बनाया गया) है। नेपाल का रास्ता तत्कालीन राष्ट्राध्यक्ष ने खींचा था। हालांकि, हम व्यवस्थित रूप से आगे नहीं आ सके। हम विभिन्न बाधाओं पर काबू पा रहे हैं। कभी कौन सी हुकूमत, कभी कौन सी हुकूमत देश को झेलनी पड़ी। पार्टियां एक-दूसरे से सहमत नहीं होने के कारण लोगों का पक्ष कमजोर होता गया।

आधुनिक समाज में लोकतंत्र के खिलाफ कौन खड़ा होकर कह सकता है। हालाँकि, इसे अपने तरीके से लोकतंत्र कहा जाता है। राजा महंत ने भी इसे लोकतंत्र की अपनी शैली के रूप में इस्तेमाल किया। उन्हें लोकतंत्र भी कहना पड़ा। इसलिए अभी भी इस बात पर बहस चल रही है कि किस तरह का लोकतंत्र, किसका लोकतंत्र है, क्या यह संवैधानिक लोकतंत्र है, क्या यह एक सत्तावादी लोकतंत्र है, क्या यह ऐसा लोकतंत्र है जो अभी की तरह अराजकता का आनंद ले रहा है?

जब कुछ सामंती राज्य सत्ता में थे, तब भी अक्सर यह टिप्पणी की जाती है कि नेपाल के शासकों ने नेपाल के हित, नेपाल राष्ट्र के हित को केंद्र में रखा। इसे संकीर्ण रूप से परिभाषित करने वालों का कहना है कि राणा के समय में वे इस देश की संप्रभुता और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए और अपने शासन की रक्षा के लिए हित समूहों के प्रभाव में नहीं आए थे।

इस कथन में देश अपने शासन को बनाए रखना चाहता था, देश की स्वतंत्रता और संप्रभुता भी चाहता था। इसी वजह से उन्होंने देश और खुद को अंग्रेजों से भी बचाया। नेपाल सुरक्षित रहा, कभी साम्राज्यवादियों के साये में नहीं आया। राणा नेपाली भाई हैं। उसने अपने ही भाइयों को निरंकुश तरीके से रखा। हालांकि, उन्होंने विदेशी शक्तियों को आमंत्रित नहीं किया। नेपाली में उस तरह का स्वाभिमान होता है।

राजतंत्र चला गया, लोकतंत्र आ गया। लोकतंत्र के आगमन के बावजूद, जब प्रमुख राजनीतिक दल सहमत नहीं थे, विदेशी शक्तियों ने उस कमजोरी पर काम किया। इसलिए हमारा लोकतंत्र परिपक्व नहीं हो सका। खुद पार्टी के नेताओं का कहना है कि हम अभी तक लोकतांत्रिक व्यवहार में कमजोर हैं।

व्यक्तिगत हितों और सामूहिक हितों के बीच संघर्ष को पहचानना और यह तय न कर पाना कि कहां खड़ा होना है, यह हमारी मुख्य चुनौती है। यदि वे इस चुनौती का सामना करते हैं, तो हित समूहों को स्वयं दरकिनार कर दिया जाएगा

इसमें आश्चर्य नहीं होना चाहिए कि रुचि समूह इस माहौल में हावी होने की कोशिश करते हैं। जैसे-जैसे दुनिया संकुचित होती जा रही है, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास ने लोगों को करीब ला दिया है। उद्योग, व्यापार, वाणिज्य, राज्य प्रबंधन की जरूरतों ने भी दुनिया को करीब ला दिया है। पड़ोसी रिश्तेदार हैं। दूर देश भी करीब हैं।

जहां तक ​​नेपाल का संबंध है, यूरोप और अमेरिका के संबंध समान हैं। नेपाल को सबका समर्थन मिला है। हम सहायता का सदुपयोग कर पाए या नहीं, हम अपेक्षित सफलता प्राप्त कर पाए या नहीं, इसने लोगों के जीवन स्तर में कितनी मदद की या नहीं? राज्य व्यवस्था कितनी स्थिर हुई या नहीं? हमारा अपना अनुभव है कि हमारे कानून कितने स्थिर या स्थिर हैं, वे कितने मजबूत हैं, कितने कमजोर हैं।

हालांकि, इस नेपाल ने कई बेहतरीन मौके गंवाए हैं। भले ही हमें बहुत अच्छी प्रगति हासिल नहीं करनी चाहिए थी, लेकिन हमें अपने दो बड़े पड़ोसियों की तरह हर चीज में आगे बढ़ना चाहिए था, लेकिन ऐसा नहीं हुआ। क्यों नहीं? उस प्रश्न का उत्तर हमारे अपने कारण हैं। हम नेपालियों को आपस में नहीं मिल सकता, पार्टियों का साथ नहीं मिल सकता और अवसरों का उपयोग देश के हित में नहीं है।

अब तक कितने उद्योग बंद हो चुके हैं। नए क्यों नहीं खुलते? संसाधनों और साधनों की कमी के कारण नहीं। वैज्ञानिकों की माने तो नेपाल में कितने खनिज हैं? जंगल को नंगी आंखों से देखें तो जंगल में न केवल लकड़ी है, बल्कि बहुमूल्य जड़ी-बूटियां भी हैं। इसका सदुपयोग कैसे किया जाए, यह प्रश्न महत्वपूर्ण है।

जंगल के बाद अब बात करते हैं कई तरह के पक्षियों और जंगली जानवरों की। ये भी विकास का आधार हैं। हमने इसके प्रबंधन के बारे में नहीं सोचा। एक पक्ष एक नीति नहीं लेता है और दूसरा पक्ष दूसरी नीति लेता है, यदि सभी को समान नीति बनानी है, तो विकास और समृद्धि नहीं होगी।

लेकिन दुर्भाग्य से कुल मिलाकर नेपाल कमजोर हुआ है। इसमें न केवल विदेशियों का, बल्कि देश के भीतर हित समूहों का भी वर्चस्व है। जब कानून बनाने की बात आती है, तो शेर दरबार के बाहर कोई बहस नहीं होती है। सिंघा दरबार की दीवारों के बाहर कानून बनाने की प्रक्रिया में कोई चर्चा नहीं होती है। जागरूक लोगों को राय रखने की अनुमति नहीं है, उन्हें चर्चा करने की अनुमति नहीं है।

इस तरह से बनाए जा रहे कानून के फायदे और नुकसान, इसकी उपयोगिता और नुकसान के बारे में लोगों को अपनी बात रखने को नहीं मिलती है। सिंघा दरबार की चार दीवारों के भीतर ही कानून बनाने की प्रक्रिया का चरण पूरा होता है। अगर हम सिंघा दरबार से थोड़ा सा भी निकल जाएं, तो हमारी कानून बनाने की प्रक्रिया पार्टी कार्यालयों या यहां तक ​​कि नेता के कमरे तक पहुंच जाएगी।

हम हर राष्ट्रीय नीति में शामिल हैं, चाहे वह कानून के बारे में हो, चाहे वह उद्योग, व्यापार के संचालन के बारे में हो, चाहे वह विदेशी संबंधों को विकसित करने और नेपाल में इसे लागू करने के लिए सहायता लाने के बारे में हो। इस संबंध में आम जनता की क्या प्रतिक्रिया है? नागरिकों का हित क्या है? उनका दृष्टिकोण क्या है? अगर हम उस पर चर्चा कर सकते हैं, अगर हम लोगों की राय ले सकते हैं, तो देश आगे नहीं बढ़ेगा। यदि ऐसा होता है, तो अपने निहित स्वार्थों में सक्रिय होने का प्रयास करने वाले हित समूहों और जनप्रतिनिधियों की हार होगी।

लोगों को अलग करके महल में बैठने से क्या होता है? सिंघा दरबार तक पहुंचने वालों की राय तक सीमित रहने से दिक्कत है। हम कहते हैं राष्ट्रीय नीति, लेकिन लोग नहीं जानते कि उस राष्ट्रीय नीति में क्या है। मुट्ठी भर नेता इसके बारे में जानते हैं, स्वार्थी लोग जो अपने हितों के लिए कानून बनाने में सक्रिय हैं, इसके बारे में जानते हैं, नौकरशाही इसके बारे में जानती है, विभिन्न हितों के साथ काम करने वाले विदेशियों को इसके बारे में पता है, लेकिन आम नेपाली इसके बारे में नहीं जानते हैं।

इसलिए, सुधार के लिए, कानून बनाने की प्रक्रिया को शेर के महल की बाड़ को तोड़ने में सक्षम होना चाहिए। हमें कानून बनाने में व्यापक राष्ट्रीय सोच बनाकर आगे बढ़ने में सक्षम होना चाहिए। अगर ऐसा हुआ तो स्वार्थ में काम करने वाले स्वार्थी समूहों और विधायकों की हत्या कर दी जाएगी।

अगर सत्ता, दल या सत्ताधारी दल गलती करता है तो सत्ता, दल या सत्ता के विरोधी दल को इसका पर्दाफाश करना चाहिए और जनता के पास जाना चाहिए। गलत को ठीक करने का यही तरीका है। अगर वे ईमानदारी से अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं, तो देश बनाना मुश्किल नहीं है।

हालांकि, वहां (संघीय संसद) जाने के बाद, हमारी प्रवृत्ति केवल व्यक्तिगत हितों को देखने की होती है। ध्यान इस बात पर लगता है कि किसके साथ अपने निजी स्वार्थ पूरे होते हैं, किसके साथ विदेशियों के करीब आते हैं, जिनके साथ किसी को सत्ता मिलती है। हम इन मूर्खतापूर्ण व्यवहार, व्यक्तिगत और दलगत स्वार्थ में अधिक भ्रमित हैं। निजी स्वार्थों के चलते सांसद कमजोर हो गए।

इससे हमारी स्थिति में सुधार नहीं हुआ। व्यक्तिगत हितों और सामूहिक हितों के बीच संघर्ष को पहचानना और यह तय न कर पाना कि कहां खड़ा होना है, यह हमारी मुख्य चुनौती है। यदि वे इस चुनौती का सामना कर सकते हैं, तो स्वयं हित समूहों को दरकिनार कर दिया जाएगा।

(ऑनलाइन पत्रकार रघुनाथ बाजगई द्वारा पूर्व अध्यक्ष राणाभट के साथ बातचीत के आधार पर।)